为江苏高质量发展继续走在前列提供自然资源保障——《中国自然资源报》访全国人大代表张国梁
3月5日下午，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要求江苏“在高质量发展上继续走在前列”。
现场聆听了习近平总书记重要讲话，我感到无比振奋、无上光荣，也深感重任在肩、使命如山。
全国人大代表、江苏省自然资源厅厅长张国梁表示，以高质量发展全面推进中国式现代化江苏新实践是习近平总书记对我们的谆谆嘱托、殷殷期待，是江苏干群在新征程上必须坚决扛起的重大责任。全省自然资源系统将紧紧围绕“勇挑大梁、走在前列”总要求，紧扣自然资源工作职责定位，为江苏高质量发展继续走在前列提供自然资源保障，为全面推进中国式现代化江苏新实践、更好“扛起新使命、谱写新篇章”作出新的更大贡献。
锚定“高质量发展”首要任务
行棋观大势，落子谋全局。如何锚定“高质量发展”这个“首要任务”做好当前和今后一个时期的自然资源工作，江苏省自然资源系统有怎样的规划？
张国梁说
总书记指出，“没有高质量发展，就谈不上社会主义现代化”“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”“必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长”“必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式”“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点”，这番话让人印象深刻。江苏是东部地区经济大省，也是发展热土，积极探索中国式现代化江苏新实践，各项工作都要围绕落实好“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命展开。
作为省级自然资源管理部门，要紧扣“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的工作定位，进一步把资源安全底线守得更牢、把高质量发展保得更好、把省域国土空间布得更优、把美丽江苏底色绘得更绿、把资源资产权益护得更细、把资源民生福祉抓得更实，在全面推进中国式现代化江苏新实践中呈上一份优异的自然资源答卷。
就当前而言，要为全省经济运行率先整体好转提供坚实保障，坚决守住全省资源安全底线，筑牢“美丽江苏”绿色本底，进一步细化实化贯彻落实的举措，为江苏高质量发展继续走在前列提供自然资源保障。
为全省经济运行率先整体好转提供坚实保障
张国梁介绍
过去一年，江苏省自然资源系统坚持“让要素等项目、不让项目等要素”，提前3个月实现省重大项目应保尽保。全年共安排重大项目用地计划4.98万亩，批准新增建设用地面积6.07万亩、新增用海1.17万亩，完成供地面积5.47万亩，省级建设用地事项审批时限压缩至15个工作日，如期完成两批130个国家政策性开发性金融工具投放项目要素保障，为全省“勇挑大梁”提供了坚实保障，相关经验做法获国务院第九次大督查通报表扬。
张国梁表示
全省自然资源系统今年将紧紧围绕高质量发展这个首要任务，坚持稳字当头、稳中求进的总基调，更好统筹发展和安全，更好协调保护与开发，以实体经济为重点，以重大项目为牵引，加大资源要素保障力度，有效支撑全省经济运行率先整体好转。“允许各地预支2023年度规划空间规模，原则上按照设区市国土空间规划新增空间规模的15%控制。指导各地按需编制2023年度预支空间规模指标落地上图方案，保障近期重大项目落地。同时，持续深化‘放管服’改革，建立全省统一的建设用地审批监管系统。”张国梁介绍。
坚决守住全省资源安全底线
自然资源是国家安全的重要领域，涉及粮食安全、能源资源安全、地质和海洋安全、信息数据安全等方方面面。
张国梁介绍
江苏省自然资源系统坚持把总体国家安全观贯穿自然资源工作各方面、全过程，高效统筹发展和安全，加强重点领域安全能力建设。目前，全省耕地和永久基本农田完成国家下达的划定任务，夯实了全省粮食安全根基，干热岩等矿产资源勘查取得重大突破，筑牢了能源资源安全保障。
接下来，江苏还将继续落实最严格的耕地保护制度，提升资源勘查开发利用水平，提升行业本质安全水平。足额带位置分解下达耕地和永久基本农田保护任务，强化耕地用途管制，从严落实耕地占补平衡、“进出平衡”，积极推进耕地后备资源开发，牢牢守住耕地这一粮食生产的“命根子”。启动全省新一轮找矿突破战略行动，加大地热、干热岩等清洁能源资源调查开发利用力度，大力推动光伏、海上风电等新能源科学开发利用。毫不放松抓好地质灾害防治、海洋灾害预警等工作，依法加强地理信息安全和地图市场监管，守牢安全发展底线。
筑牢美丽江苏绿色本底
自然资源部门是生态文明建设的主责部门之一，是美丽江苏建设的主力军。近年来，江苏自然资源系统大力践行习近平生态文明思想，全面履行“两统一”核心职责，坚持以国土空间规划为引领、以生态保护修复为抓手、以节约集约利用为约束，推动美丽江苏建设迈出坚实步伐。编制完成《江苏省国土空间规划（20212035年）》，全省划定生态保护红线2730.35万亩。近五年，全省累计完成土地综合整治417万亩、矿山治理9.15万亩、海岸线修复超300公里、湿地修复32万亩、抚育森林40万亩。大力推动自然资源节约集约示范省建设，全省15个地区入选全国首批自然资源节约集约示范县（市）。高效推进自然资源统一调查监测和确权登记，全省林木覆盖率达24.06%、自然湿地保护率达64.3%，良好的自然生态已经成为江苏百姓最具幸福感的公共产品。
张国梁表示
接下来，我们将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，自觉站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，推动发展方式绿色转型，切实筑牢美丽江苏绿色本底，加快建成美丽中国的省域范例。（王旭雁）
《中国自然资源报》2023年3月14日02版
【来源：中国自然资源报】